2014年5月6日,《北京技術創(chuàng)新行動計劃(2014-2017年)》(以下簡稱“行動計劃”)新聞發(fā)布會在北京市政府新聞辦新聞發(fā)布廳舉行。作為行動計劃的牽頭組織單位,北京市科委聯(lián)合市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市環(huán)保局、市市政市容委、市交通委、市水務局、市衛(wèi)生計生委、市食品藥品監(jiān)管局等相關委辦局發(fā)布行動計劃,并回答了媒體提問。
行動計劃于4月14日由北京市政府正式印發(fā)。據(jù)介紹,行動計劃是北京市深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,落實《中共北京市委北京市人民政府關于深化科技體制改革加快首都創(chuàng)新體系建設的意見》(京發(fā)〔2012〕12號)和《中共北京市委關于認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的決定》的重要舉措,回應了市人大、市政協(xié)等社會各界對深化科技體制改革和科技支撐首都城市可持續(xù)發(fā)展的重大關切。
行動計劃將緊緊圍繞國家重大戰(zhàn)略需求和首都城市戰(zhàn)略定位,準確把握科技創(chuàng)新的發(fā)展目標、實現(xiàn)路徑和重點任務,深化科技體制改革,充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,加快以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系建設,不斷提高自主創(chuàng)新能力,促進科技成果產(chǎn)業(yè)化和新技術新產(chǎn)品的推廣應用,為推動首都城市可持續(xù)發(fā)展和服務民生重大需求提供科技支撐。
行動計劃初步確定首都藍天行動、首都生態(tài)環(huán)境建設與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市精細化管理與應急保障、首都食品質量安全保障、重大疾病科技攻關與管理、新一代移動通信技術突破及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字化制造技術創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)培育、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展、軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展、面向未來的能源結構技術創(chuàng)新與輻射帶動、先導與優(yōu)勢材料創(chuàng)新發(fā)展、現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等12個重大專項,將借鑒國家科技重大專項組織模式,按照“成熟一個、啟動一個”和動態(tài)調(diào)整原則,先期啟動實施一批市場需求迫切、技術創(chuàng)新基礎較為成熟且需要進一步創(chuàng)新政府組織管理機制的重大專項。
行動計劃將通過組織實施重大專項,改革政府科技創(chuàng)新組織方式,促進各類科技資源、重大項目和政府資金、政策資源實現(xiàn)整合,激發(fā)全社會促進技術創(chuàng)新的內(nèi)生動力,推動形成政府服務引導、市場配置資源、突出企業(yè)主體、全社會共同參與的協(xié)同創(chuàng)新格局。
行動計劃首次實質性地提出分類管理理念和具體實施措施,根據(jù)科技重大項目創(chuàng)新階段特點,將重大專項項目劃分為政府直接組織開展、政府支持開展、政府鼓勵開展三類,并根據(jù)創(chuàng)新鏈布局變化和項目進展情況進行動態(tài)調(diào)整。
政府在行動計劃實施中將重視正確處理與市場的關系,加快轉變職能,加強政策、標準等制定和實施,加強市場活動監(jiān)管,加強各類公共服務提供。重點針對出現(xiàn)的新情況、新問題、新需求,加快研究探索新的創(chuàng)新政策,一方面加快研究供給側政策,另一方面,重視研究面向市場和技術需求側的政策,重點是培育新技術新產(chǎn)品應用的市場環(huán)境,加強消費政策對企業(yè)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的激勵和支持。